2018年1月13日 星期六

台中「性別友善」領先中央 統計指標納入「多元性別」

除了要給臺中市政府和林佳龍市長拍手以外,我們也要仔細看這則報導陳述中央的推卸態度。
多元性別統計不是只有性別統計,也包含性傾向的統計。中央把許多項目都推給戶政,說是系統設定性別固定1和2的問題。除了政府正在研議身分證件增加兩性以外的性別,順性別同性戀、雙性戀或其他非異性戀性傾向者,其性別有什麼是現有的戶政系統不能呈現、統計的?
通通推給內政部,內政部再說系統更改有困難,就什麼都不用做了,是嗎?即使真的需要更動系統設計,身為電子產業大國的臺灣政府說這種基本技術性的問題有困難,是騙三歲小孩嗎?還是民主進步黨中央政府搞不清楚性傾向和性別認同是兩回事,所以認為非異性戀者也需要另一套性別分類系統來標記?其他部會推給內政部,內政部說要行政院決定,請問賴清德院長認為應該如何處理?
報導節錄:
儘管中央政府的官方文件及數據,尚未正式承認並納入跨性、雙性等「第三性別」選項,但據了解,台中市政府的性別統計指標已跑在前頭,包括市府出版的「性別圖像書刊」等統計,正評估加入「跨性別或其他多元性別」共29項指標,便於未來性別相關政策的制定參考;甚至「台中市工會管理系統」也將試辦在性別分類增列「多元性別」,堪稱性別友善創舉。
知情人士則透露,台中市政府在評估增列這些相關統計指標時,因部分項目牽涉中央部會職權,還曾去函中央卻遭打槍,儘管建議增列80項與多元性別、跨性別相關的指標,結果,竟有4項遭部會回覆「不增列」,有35項則稱「再研議」,另有41項未回覆。
據透露,多數部會都把增列多元性別指標的責任推給內政部的「戶政系統」,並認為目前的身分證性別欄位尚未增加男、女以外選項,以此為由打槍中市府、或稱再研議;至於內政部則稱,要等「行政院核裁」才配合辦理。
台中市府決定從自身做起,要求各局處提報可以增列的指標,經評估後,民政、環保、社會、勞工等統計,至少可增加29項跨性別及其他多元性別指標,並率先在去年度的「性別統計指標」及「性別圖像書刊」已增加了3項指標,包括性騷擾或就業歧視案涉及「性傾向或跨性別」的案件數、同性伴侶註記對數、性別友善廁所廁間數等。
值得注意的是,在評估增列多元性別指標的過程,中市府雖也曾去函中央「建議增列」共80項指標,但沒有一個中央部會願意主動增列。
行政院人事行政總處回函認為,包括公教職人數項目、教育部針對各級學校教師人數、及內政部警政署針對刑事案件犯罪人口、妨害性自主等,都必須等內政部研議身分證是否增列其他性別欄位後,「再行研處」。
經濟部也稱,公司、商業資料統計上,有關登記負責的人數統計,目前也是以身分證字號的首碼(男生是1、女生是2)作為性別統計方式。至於內政部則回函,戶政司所轄管包括嬰兒出生、死亡性比例、人口結構等,已專案報給行政院核裁,若認為有設立其他性別欄位的必要,就會配合辦理。

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